Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев пообещал предоставить Национальной академии наук государственный статус и финансирование из бюджета, академикам — пожизненные стипендии. Достаточно ли этого для стимулирования научной деятельности? Что нужно сделать для развития отечественной науки?
«ЭКСПЕРИМЕНТ» НА БАЗЕ АКАДЕМИИ
1 июня президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поздравил с 75-летием общественное объединение «Национальная академия наук».
Официальные СМИ показали, как Токаев посетил музейные залы Академии наук в Алматы. Вывеска «Қазақ ССР ғылым академиясы — Академия наук Казахской ССР» над главным входом здания, построенного в советские годы, сохранилась до сих пор, но белая надпись на белой стене не сильно бросается в глаза.
По словам учёных, принявших участие во встрече, это первый визит президента в Национальную академию наук за последние 20 лет. Они говорят, что встречу хотели провести в Театре оперы и балета имени Абая, но по просьбе учёных перенесли в здание академии.
Бывший президент страны Нурсултан Назарбаев встречался с учёными в 2011 и 2017 году в оперном театре.
«К сожалению, учитывая текущую ситуацию, многие считают, что будущее академии туманно. Даже академики настроены скептически», — сказал Токаев, добавив, что на этот раз он поручил правительству придать академии статус государственной и финансировать её из государственного бюджета.
— Академия должна стать центром научной мысли и авторитетной структурой, осуществляющей экспертную деятельность. Нам крайне важно повысить её роль. В связи с этим Академии будет присвоен государственный статус, она будет финансироваться из бюджета. Наряду с уже реализуемыми задачами необходимо чётко определить и другие цели. В частности, именно эта структура должна определять приоритетные сферы научных исследований, — сказал президент.
Токаев не уточнил, почему в своё время было принято решение преобразовать академию в общественное объединение.
«По разным причинам в одно время мы были вынуждены выбрать другой путь. Национальная академия наук пополнила ряды множества общественных организаций. Сейчас мы видим последствия», — заявил Токаев. Он сообщил, что академикам Национальной академии наук будут выплачиваться пожизненные стипендии, но не назвал точной суммы.
Стоит отметить, что многие казахстанские учёные до сих пор ностальгируют по Академии наук Казахской ССР. Теперь они надеются на восстановление академии после обещания Токаева. Академия, ставшая обычной общественной организацией, в 2003 году была лишена ведущей роли в науке и прежнего статуса.
Академик Хангельды Абжанов, историк, присутствовавший на встрече с Токаевым, и член-корреспондент НАН Ерден Кажыбек считают, что новый статус академии будет близок к статусу академии наук в советский период.
Абжанов считает большой ошибкой властей решение о прекращении финансирования академии 20 лет назад и её преобразовании в общественное объединение.
— Крупнейший научный центр стал полем для эксперимента с 2002 по 2022 год. Этот эксперимент себя не оправдал и нанес большой урон науке, — говорит учёный.
КАК ФЛАГМАН НАУКИ СТАЛ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
В 2002 году после «ходатайства» группы учёных президент Назарбаев распустил Академию наук, она стала общественным объединением. Более 40 научных институтов в её составе оказались в ведении министерства науки и образования.
Хангельды Абжанов говорит, что письмо было написано академиками «не добровольно, а по указке властей, из-за результатов выборов президента академии».
В советское время президент Академии наук, избираемый самими учёными, подчинялся непосредственно первому секретарю ЦК КП Казахской ССР, и после провозглашения независимости подчинение главы академии первому лицу Казахстана сохранялось.
— В 1996 году президент Назарбаев участвовал в выборах президента академии. Он выдвинул на этот пост академика Омирбека Жолдасбекова, учёные предложили Кенжегали Сагадиева, Едил Ергожин выдвинул собственную кандидатуру. Сагадиев победил большинством голосов. Назарбаев обвинил всех в том, что они нарушили устав академии, избрав председателем члена-корреспондента, а не академика. Академик Салык Зиманов ответил, что «ученые скоро изберут академиком и Сагадиева». Эти выборы сильно ударили по самолюбию Назарбаева, который не смог протащить своего кандидата. Так академия оказалась в немилости у президента и вскоре была преобразована, — вспоминает Абжанов.
Основанная в 1946 году известным советским учёным Канышем Сатпаевым Национальная академия наук была флагманом казахстанской науки, а советская идеология пропагандировала её как «достижение страны».
Учёные надеялись, что в 2017 году, когда Нурсултан Назарбаев приезжал поздравить академию с 70-летием, он «восстановит» её, но этого не произошло.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТУСА — ВОЗМОЖНОСТЬ РАЗВИТИЯ НАУКИ?
По словам члена-корреспондента Национальной академии наук Ердена Кажыбека, с тех пор, как академия стала общественным объединением, управление наукой в Казахстане, её результаты были «повернуты вспять».
— Вопрос управления наукой попал в руки чиновников, не имеющих представления о науке. Долгие годы наука финансировалась только в рамках годичных проектов. Лишь в последние годы перешли на трёхлетние проекты. Наука — это не стройка, которую можно завершить за год или три. Будет лучше, если наукой будут управлять сами учёные, и сами учёные будут заниматься её организацией. Толку не будет, если она станет очередным департаментом министерства, — говорит он.
Историк Канат Ускенбай скептически относится к тому, что присвоение Национальной академии наук государственного статуса будет способствовать развитию науки.
— С момента изменения финансирования науки прошли десятилетия, однако казахстанская наука так и не смогла добиться ощутимых результатов. Теперь хотят вернуться к старой системе, отмечая её «положительные результаты в советское время». На мой взгляд, проблема не в форме, а в содержании. Какая бы система ни была, если нет научных кадров и научной базы, не будет результатов, — говорит он.
Канат Ускенбай считает, что важно оказывать поддержку молодым учёным, а не присуждать стипендии академикам, потому что без финансирования молодежь наукой не заинтересуешь.
— Несколько дней назад группа академиков была награждена различными орденами и медалями. Теперь им хотят дать пожизненную стипендию. Таким образом, Токаев, кажется, пытается привлечь внимание учёных. Потому что ему сейчас нужна поддержка всех слоев общества, — говорит он.
Накануне визита в Национальную академию наук президент издал указ о награждении 22 учёных различными орденами.
Пока неизвестно, будет ли восстановлена прежняя структура Академии наук после обещания Токаева. Мы связались с президентом Национальной академии наук Мурата Журинова, но он ответил, что «занят» и попросил обратиться позже.
— Мы не знаем, вернутся ли прежние НИИ в академию или нет. Этот вопрос будет решаться в течение следующего года, — говорит Азаттыку сотрудник Национальной академии, попросивший не называть его имени.
«ПАРАЗИТИРУЮЩИЕ» НА НАУКЕ
По данным, опубликованным на сайте объединения «Национальная академия наук», в настоящее время в организации насчитывается 163 академика и 76 членов-корреспондентов. По результатам выборов в академии в 2020 году ряды учёных пополнили 37 новых академиков. Согласно уставу, выборы должны проводиться каждые пять лет.
Среди академиков есть как известные учёные, так и лица, не занимавшиеся научной работой. К примеру, в списке академиков значатся бывший президент, его дочь и сват, бывшие члены парламента, некоторые бывшие министры и ректоры университетов.
Только 30 процентов учёных в Казахстане являются исследователями, ежедневно занимающимися наукой. Остальные паразитируют на науке
По словам Хангельды Абжанова, переизбрание академиков может вызвать споры, поэтому лучше не переизбирать, однако сама академия должна установить, кто будет получать стипендию.
— Только 30 процентов учёных в Казахстане являются исследователями, ежедневно занимающимися наукой. Остальные паразитируют на науке. Многие люди становятся академиками, не будучи членами-корреспондентами. Академиком должны становиться только прошедшие все ступени, — считает Абжанов.
Член-корреспондент академии Ерден Кажыбек говорит, что стать академиком стало намного проще с тех пор, как академия стала общественным объединением.
— Академия осталась без денег и влачит жалкое существование. Академиками смогли стать влиятельные и состоятельные люди. На мой взгляд, людей без научных результатов надо исключать из числа академиков, — говорит Кажыбек.
Споры о восстановлении прежнего статуса Академии наук ведутся среди казахстанских учёных уже много лет. Бывший президент Нурсултан Назарбаев не поддержал инициативу. По словам Кажыбека, с идеей восстановления статуса с Назарбаеву обращался в своё время учёный Салык Зиманов (ныне покойный), но не нашел поддержки.
1 декабря 2011 года, когда Назарбаев встречался с отечественными учёными в Театре оперы и балета в Алматы, участники встречи состязались в похвалах в адрес президента, а Национальная академия наук присвоила ему звание «Ғасыр ғұламасы» (Учёный века) за «значительный вклад в развитие мировой науки».