В Казахстане стартует глобальная программа поддержки микро- и малого бизнеса в селах и малых городах "Іскер аймақ". Предпринимателям будут на 40 процентов субсидировать ставки по кредитам с гарантией, возмещать часть арендной платы за помещения и землю, предоставлять доступ к коммунальной инфраструктуре, а также обучать. Для этого правительство ежегодно будет выделять из бюджета 400 млрд тенге.

Об этом во вторник на заседании правительства сообщил заместитель премьер-министра — министр национальной экономики Серик ЖУМАНГАРИН. По его словам, новая фискальная политика с 2026 года предполагает увеличение доходной части бюджета на 4 трлн тенге. Эти средства будут направлены на поддержку бизнеса.

- Принцип расширения налоговой базы наряду с тем, что субъекты бизнеса будут зарабатывать больше, является определяющим. Правительство полностью отдает себе отчет в том, что факторы (логистика, сложная международная обстановка, валютные колебания), а также внутренние факторы (налоговая, тарифная реформы) являются нагрузкой прежде всего для малого и среднего предпринимательства. Глава государства поручил проанализировать обращения бизнеса по отдельным нормам нового Налогового кодекса и найти разумный баланс. Ответом на это поручение является единая программа поддержки малого бизнеса "Іскер аймақ", — заявил Жумангарин.

По его словам, программа ориентирована на технологически простые и быстро реализуемые проекты, обеспечивающие оперативный социально-экономический эффект. В её приоритете — переработка сельскохозяйственного сырья, шкур, мини-пекарни, производство молочных и мясных полуфабрикатов, пищевое производство, деревообработка, мебельные цеха, производство строительных материалов, а также ремесленные и иные направления.

- Программой предусматривается двухуровневая система лимитов субсидирования, отражающая структуру региональной экономики. Первый уровень — до 30 процентов бюджета субсидий для Абайской, Улытауской, Жетысуской, Северо-Казахстанской и Кызылординской областей. Второй уровень — до 70 процентов бюджета субсидий для остальных регионов. Доступность финансирования по обоим уровням обеспечивается сочетанием механизмов субсидирования и гарантирования, включая предоставление гарантий фонда "Даму" до 80 процентов от суммы основного долга на весь срок кредита, — сообщил Жумангарин.

Программа состоит из трёх направлений:

Первое — субсидирование части ставки вознаграждения и гарантирование кредитов.

Второе — отраслевое онлайн-обучение, сервисная и консультационная поддержка предпринимателей.

Третье — обеспечение доступа к производственной и коммунальной инфраструктуре, а также предоставление льготной аренды помещений и земельных участков.

Серик Жумангарин напомнил, что уже действуют программы развития сельского предпринимательства "Ауыл аманаты" и "Одно село — один продукт". Проекты, реализуемые в их рамках, включая проекты сельскохозяйственных кооперативов, смогут получить дополнительную поддержку по программе "Іскер аймақ" и будут рассматриваться в приоритетном порядке.

- Общий объём кредитования банками второго уровня в рамках программы составит порядка 400 млрд тенге в год. Годовая потребность в субсидировании на 2026 год оценивается примерно в 24 млрд тенге, при этом в первый год ожидается поддержка более 5 тыс. проектов. Максимальная сумма кредита на один проект — до 200 млн тенге. Субсидирование — 40 процентов от номинальной ставки. Срок субсидирования — до трёх лет без пролонгации, — проинформировал министр.

Согласно расчетам правительства, реализация программы в 2026-2028 годах позволит поддержать порядка 23 тыс. проектов и обеспечить кредитование на сумму 1,2 трлн тенге при бюджетной поддержке около 127 млрд тенге.

Ожидаемый мультипликативный эффект — налоговые поступления в размере 157 млрд тенге, выпуск продукции на 1,4 трлн тенге, создание около 7 тыс. новых рабочих мест и сохранение порядка 136 тыс. существующих.

- Бюджетная нагрузка будет носить умеренный и временный характер с пиком в 2026-2028 годах и последующим снижением.

Администрирование программы будет осуществляться с применением цифровых решений, включая подачу заявок через порталы eGov.business и Damu online, реализацию принципа одного окна через личный кабинет предпринимателя, а также мониторинг хода реализации проектов в режиме реального времени, — сообщил Жумангарин.

С учетом того, что не во всех отдаленных селах имеется доступ к интернету, будет внедрен выездной формат консультирования. Для этого закупят так называемые мобильные офисы — автобусы, оснащенные необходимым оборудованием и средствами связи.

Вместе с тем участники "Іскер аймақ" получат возможность участвовать в новой программе лизинга: оснащения и переоснащения предприятий малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности. Она позволит модернизировать более 2 тыс. действующих предприятий. Финансирование будет предоставляться без дополнительного залога.

- В рамках программы лизинга лимит на одного лизингополучателя составляет не более 300 млн тенге при сроке финансирования до пяти лет. Разрабатывается государственный инвестиционный проект фондирования АО "Фонд развития промышленности" на сумму 300 млрд тенге, — сообщил зампремьера.

Он также отметил, что с апреля этого года запущена новая программа льготного финансирования "Өрлеу", в рамках которой ставка вознаграждения составляет не более 12,6 процента. Максимальная сумма займа — до 7 млрд тенге на инвестиции и до 3,5 млрд тенге на пополнение оборотных средств. Программа ориентирована на обрабатывающую промышленность, агропереработку, логистику, образование и здравоохранение. За время её реализации поддержано более 1800 проектов на сумму кредитов 505 млрд тенге. Участники "Өрлеу" также могут воспользоваться программой лизинга.

Серик Жумангарин сообщил, что на базе фонда "Даму" созданы два гарантийных фонда — для малого и среднего бизнеса, а также для крупных инвестиционных проектов. Гарантийный фонд для МСБ охватывает проекты с объёмом финансирования до 7 млрд тенге. Он ориентирован на поддержку предпринимателей, не располагающих достаточным залогом, и направлен на снижение зависимости от государственных средств. В этот фонд привлечены средства 11 банков второго уровня, СПК и фонда развития промышленности на общую сумму более 11 млрд тенге. На сегодняшний день поддержано более 2400 проектов на 424 млрд тенге.

- Гарантийный фонд для крупных инвестиционных проектов позволит существенно расширить доступ к финансированию за счёт вовлечения ликвидности банков. Он охватывает проекты стоимостью от 7 млрд тенге, что помогает решить проблему недостаточного залогового обеспечения. Уже поддержаны два проекта на сумму около 24 млрд тенге, — заключил Серик Жумангарин.

Между тем премьер-министр Олжас БЕКТЕНОВ подчеркнул, что программа "Іскер аймақ" предусматривает переход от простого распределения субсидий к модели солидарной ответственности регионов.

- Наша цель — не просто выдавать кредиты, а создавать устойчивые производства и обеспечивать реальный рост выпуска продукции. Министерству финансов необходимо обеспечить финансирование программы "Іскер аймақ". Софинансирование программы должно быть предусмотрено и местными бюджетами. Акиматам регионов в кратчайшие сроки сформировать перечни приоритетных отраслей с учетом специфики районов для распределения субсидий первого уровня, — поручил премьер-министр.

Лэйла ТАСТАНОВА, Астана