Единственный акционер «Самрук-Казыны» в лице правительства будет самостоятельно назначать независимых директоров госхолдинга, в то время как сейчас должно согласовывать это с советом по управлению фондом, возглавляемым первым президентом Нурсултаном Назарбаевым, сообщается в проекте постановления правительства.
«Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: … пункт 49-1 изложить в следующей редакции: «49-1. Решения по подпунктам 6) (в отношении избрания независимых директоров) и 6-1) пункта 49 настоящего устава принимаются единственным акционером фонда», — говорится опубликованном для публичного обсуждения проекте постановления.
Согласно действующей редакции устава «Самрук-Казыны», единственный акционер принимает решение об избрании независимых директоров по согласованию с советом по управлению фондом. Таким образом, правительство само будет назначать независимых директоров госхолдинга.
Стратегия развития «Самрук-Казыны» до 2028 года была одобрена советом по управлению фондом и утверждена единственным акционером в 2018 году.
Совет по управлению фондом национального благосостояния «Самрук-Казына» был утвержден указом первого президента Нурсултана Назарбаева в 2010 году. Совет по управлению фондом является консультативно-совещательным органом, возглавляемым первым президентом. Совет был создан в целях дальнейшего стабильного социально-экономического развития страны, обеспечения устойчивости экономики и защиты от воздействия возможных неблагоприятных внешних факторов.
Основной задачей совета является выработка предложений по вопросам управления госхолдингом, но формально его решения носят рекомендательный характер. Также совет вырабатывает предложения по повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности фонда, одобряет стратегию развития «Самрук-Казыны» и рассматривает ежегодные отчеты фонда о ходе её реализации. Кроме того, совет рассматривает предложения правительства по участию фонда в госпрограммах и различных проектах, в том числе с выделением средств из республиканского бюджета и Национального фонда. В дополнение к этому совет согласовывает кандидатуры для избрания независимыми директорами фонда, а также размер и условия выплаты их вознаграждений.
Кроме того, совет даёт рекомендации для избрания члена правительства или иного государственного служащего в состав совета директоров или наблюдательного совета организации, входящей в группу «Самрук-Казыны».
Председателем совета является первый президент, который осуществляет общее руководство деятельностью совета, определяет место и время проведения заседаний совета, даёт обязательные для исполнения указания членам совета.
Заседания совета проводятся по мере необходимости и не реже двух раз в год в сроки, определяемые председателем совета, и оформляются протоколом. Заседания Совета правомочны при наличии двух третей его членов.
Решения совета принимаются простым большинством голосов от общего количества присутствовавших на заседании членов совета или путём опроса членов совета. При разделении голосов поровну голос председательствующего является решающим.
Совет составит из председателя – Нурсултана Назарбаева, премьер-министра Алихана Смаилова, руководителя администрации президента Олжаса Бектенова, председателя «Самрук-Казыны» Нурлана Жакупова и двух представителей отечественного бизнеса.
Совет директоров «Самрук-Казыны» состоит из: премьер-министр Алихан Смаилов (председатель), помощник президента по экономическим вопросам Асет Иргалиев, министр национальной экономики Алибек Куантыров, председатель «Самрук-Казыны» Нурлан Жакупов, независимый директор Болат Жамишев, независимый директор Сутера Лука, независимый директор Мохаммед Джамиль Аль Рамахи.
По итогам 2022 года госхолдинг выплатил топ-менеджерам 406,5 млн тенге, что в 1,5 раза больше, чем в 2021 году. С учетом того, что членами правления «Самрук-Казыны» является шесть человек, включая Жакупова, то в среднем каждый из них получил за прошлый год 67,8 млн тенге.
В «Самрук-Казыне» на запрос «Курсива» сообщили, что определение должностных окладов и условий оплаты труда председателя и членов правления относится к исключительной компетенции совета директоров фонда.
«КПД (Коэффициент полезного действия — Курсив) разрабатывается путём каскадирования стратегических целей фонда в конкретные показатели по бизнес-процессам/направлениям деятельности. Вопросы оплаты труда портфельных компаний регламентированы правилами оплаты труда каждой компании с учетом требований корпоративного стандарта по управлению человеческими ресурсами группы», — отмечалось в ответе госхолдинга.
По данным фонда, стандартом для выплаты вознаграждения по итогам работы является наличие чистой прибыли за отчетный период и выполнение корпоративного КПД и функционального КПД (более 50%). При этом само правительство, как единственный акционер, не ответило на вопросы издания, включая и возможность отмены ограничений на владение акций для руководителей нацкомпаний, переслав вопросы в «Самрук-Казыну», в которой ответили, что на эти вопросы должны ответить в правительстве.