Из-за карантина в связи со вспышкой коронавируса казахстанские власти отложили рассмотрение заявлений пяти казахов из Китая о предоставлении статуса беженца или гражданства. Они считаются «незаконно пересекшими границу». Азаттык выяснял, каково их положение сейчас.
Случай с этнической казашкой Сайрагуль Сауытбай, которая в 2018 году «бежала от давления властей в Синьцзяне» и незаконно пересекла границу для воссоединения с семьей в Казахстане, вызвал международный резонанс. Казахстанский суд не экстрадировал Сауытбай, выдачи которой требовал Китай. Отчаявшись обрести статус беженки в Казахстане, Сайрагуль летом прошлого года уехала в Швецию, где получила убежище.
Казахстанские власти также не депортировали в Китай ещё пятерых этнических казахов: Кайшу Акан, Тлека Табарака, Кастера Мусаханулы и Мурагера Алимулы и Багашара Маликулы, которые, как и Сауытбай, незаконно пересекли границу «из-за давления со стороны властей Синьцзяна».
Все они сейчас живут в Казахстане и просят статуса беженца или гражданства у своей исторической родины. Власти откладывают рассмотрение их заявлений, ссылаясь на карантин из-за пандемии коронавируса.
БАГАШАР МАЛИКУЛЫ
Старшему из трёх несовершеннолетних детей Багашара Маликулы, проживающего в селе Шелек Енбекшиказахского района Алматинской области, 11 лет, младшему — шесть месяцев. Багашар говорит, что его заявление о предоставлении статуса беженца в Казахстане всё ещё находится на рассмотрении. Сейчас на руках у него только свидетельство просителя убежища, срок действия которого истекает в сентябре.
— Говорили, что должно состояться заседание комиссии, однако его отложили из-за карантина, — говорит Багашар Маликулы.
Супруга и дети — граждане Казахстана. По словам Багашара, жена, перенесшая три операции, нетрудоспособна, а он зарабатывает на жизнь временной поденной работой и старается экономить, чтобы хватало на пропитание.
— Сейчас лето. Находится мелкая работа то в одном, то в другом селе. Я выполняю любую работу, чтобы прокормить семью. Когда прихожу в поисках, мне говорят: так ты тот парень, что бежал из Китая? Не знаю почему, но на меня смотрят с опаской. Я никого не убил, не ограбил. Бежал, чтобы воссоединиться с семьей, которая осталась в Казахстане, — говорит он.
В 2015 году Багашар переехал в Енбекшиказахский район Алматинской области Казахстана из уезда Монголкуре в китайском Синьцзяне, оформил удостоверение оралмана, получил вид на жительство. В ноябре 2016 года отправился в Китай навестить родителей, после прохождения таможенного поста «Хоргос», на китайской стороне, был задержан полицейскими, которые, по его словам, конфисковали документы. В январе 2017 года Багашар бежал из Синьцзяна в Казахстан.
В конце 2019 года его задерживала и допрашивала пограничная служба Комитета национальной безопасности Казахстана (КНБ). Позже в КНБ Азаттыку сообщили, что дело против Маликулы прекращено, не уточнив причин.
По словам Багашара, подавать заявление на получение статуса беженца ему помогали в незарегистрированной организации «Нағыз Атажұрт». Сейчас нанять адвоката он не может: нет средств.
Во время чрезвычайного положения и первого карантина в Казахстане, который длился с 16 марта по 11 мая, жена Багашара дважды получала от государства социальную помощь в размере 42 500 тенге. Сейчас отправила заявку на это пособие на время второго карантина, который ввели 5 июля. Багашару, как негражданину, подобная помощь не полагается.
ТЛЕК ТАБАРАК
Тлек Табарак живёт в Панфиловском районе Алматинской области, мечтает получить казахстанское гражданство. В Казахстане также проживают его родители.
В январе этого года Панфиловский районный суд признал Табарака виновным в «умышленном незаконном пересечении» государственной границы и приговорил к шести месяцам лишения свободы в учреждении минимальной безопасности без выдворения за пределы Казахстана.
На суде Тлек рассказал, что в Казахстане жил с видом на жительство. В декабре 2017 года выехал в Китай по личным делам, но вернуться не смог, так как у него изъяли документы. Из Китая, сообщил Табарак, он бежал, чтобы воссоединиться с родителями в Казахстане. При вынесении приговора суд принял во внимание смягчающие обстоятельства: отсутствие судимости, наличие действительного казахстанского вида на жительство и то обстоятельство, что его родители являются гражданами Казахстана.
Суд постановил зачесть в срок наказания время содержания под стражей — с 22 октября 2019 года, из расчета день за два. Также подсудимый выплатил штраф в размере 25 тысяч тенге (около 65 долларов США).
Тлек Табарак, освобожденный через месяц после вынесения приговора, всё ещё занимается оформлением документов.
— В миграционной полиции заявили, что сначала я должен получить свидетельство лица без гражданства, и только потом должен подать заявление на получение гражданства Казахстана. Недавно они получили объяснительные от соседей, — говорит он Азаттыку.
Его отец Табарак Кусаинхан говорит, что если власти выдадут Тлеку свидетельство лица без гражданства, то сын вначале подаст документы на получение свидетельства оралмана, затем — заявление на получение казахстанского гражданства в упрощенном порядке. Лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Казахстана и достигшим шестнадцатилетнего возраста, выдается удостоверение лица без гражданства сроком на пять лет для подтверждения их личности.
КАЙША АКАН
Кайша Акан, приговоренная Панфиловским районным судом к шести месяцам лишения свободы условно в декабре прошлого года, сейчас живёт в Алматы. Она тоже подала заявление о предоставлении статуса беженки в Казахстане.
Суд признал её виновной в незаконном пересечении государственной границы в мае 2018 года. Кайша Акан, которая родилась и выросла в Синьцзяне, заявила в суде, что у неё не было другого выбора, кроме как бежать в Казахстан «из-за угрозы быть заключённой в лагерь».
— Заседание комиссии по моему заявлению о предоставлении статуса беженки [в Казахстане] ещё не состоялось. Говорят, что это дело приостановлено из-за карантина. Сейчас я дома. Несколько недель назад сильно заболела, мне сделали операцию. Всё упирается в деньги. Сейчас мне помощь оказывает незарегистрированная организация «Атажұрт» и отдельные люди, — рассказывает она.
Кайше Акан, состоящей в браке с гражданином Казахстана, в прошлом году было выдано свидетельство лица, ищущего убежище.
Она говорит, что обращалась в несколько мест в поисках работы, но из-за отсутствия документов так и не смогла трудоустроиться на постоянной основе. По той же причине она не может получить никакой социальной помощи от государства во время карантина. Когда будет рассмотрен её запрос, пока неизвестно.
КАСТЕР МУСАХАНУЛЫ И МУРАГЕР АЛИМУЛЫ
Кастер Мусаханулы и Мурагер Алимулы, которых в январе этого года Зайсанский районный суд Восточно-Казахстанской области приговорил к одному году лишения свободы по обвинению в нарушении государственной границы, 22 июня были освобождены из тюрьмы в Семее в связи с усилением эпидемии коронавируса.
По словам адвоката Ляззат Акатовой, которая защищала их в суде, они сейчас находятся на лечении у родственников в Акмолинской области.
— Сейчас ни Кастер, ни Мурагер, ни их родственники не хотят давать интервью журналистам. Потому что их родственники в Китае, жены Кастера и Мурагера, подвергаются преследованиям. Оба обратились за получением статуса беженца в Казахстане, но вопрос застопорился из-за текущей ситуации [с пандемией коронавируса], — говорит адвокат Акатова.
Кастер Мусаханулы и Мурагер Алимулы, выехав из уезда Дурбульджин в Синьцзяне, незаконно пересекли границу Казахстана в начале октября 2019 года. Вначале они попали в Восточно-Казахстанскую область, затем добрались до Алматы. 14 октября на пресс-конференции в Алматы они заявили, что «бежали из-за преследований в Китае», и попросили предоставить статус беженца в Казахстане. Впоследствии были привлечены к ответственности казахстанскими властями.
Их заявление о предоставлении статуса беженца рассматривает миграционная служба Акмолинской области. Сейчас у них есть временное удостоверение, действительное до конца июля, говорит адвокат Ляззат Акатова.
В миграционной полиции Казахстана не ответили на запрос Азаттыка о том, когда будут рассмотрены заявления «незаконно перешедших» границу страны пяти этнических казахов о предоставлении статуса беженца или гражданства.
ЗАПАДНЫЕ СТРАНЫ ОБВИНЯЮТ, ПЕКИН ОТРИЦАЕТ
Первые сообщения о притеснении уйгуров, казахов и кыргызов и других коренных мусульман Синьцзяна — региона на северо-западе Китая, который граничит с Казахстаном, — появились весной 2017 года. В 2018 году ООН заявила, что представителей этнических групп в этом регионе принудительно помещают в лагеря. По оценкам организации, в Синьцзяне на тот момент было интернировано около миллиона мусульман.
Пекин, который отрицал обвинения, позднее назвал лагеря в Синьцзяне «центрами по изучению языка и профессиональной подготовки», созданными в рамках «борьбы с экстремизмом».
Позднее появлялись сообщения, что в данных заведениях проводят идеологическую обработку, применяются пытки, насилие и практикуется принудительный труд. О репрессиях, давлении и слежке сообщали также жители Синьцзяна, избежавшие лагерей.
В конце июня был опубликован доклад, согласно которому Китай пытается искусственно снизить рождаемость среди тюркоязычных групп региона, принуждая женщин к контрацепции и абортам.
США стали первой страной в мире, которая ввела санкции против Китая в связи с его действиями в Синьцзяне. В прошлом месяце президент США Дональд Трамп подписал принятый ранее конгрессом законопроект, который предусматривает возможность введения санкций против китайских должностных лиц, причастных к преследованиям синьцзянских мусульманских диаспор.
В июле США ввели санкции против нескольких должностных лиц Синьцзяна, а также бюро общественной безопасности, выполняющего функцию полиции. На американской таможне также были арестованы партии товаров синьцзянских производителей. Власти США обвинили их в использовании труда заключённых и принудительного труда.
Власти Китая отвергают все обвинения.
Казахстанские власти, несмотря на давление со стороны гражданского общества, отказались оценивать ситуацию в Китае как нарушающую права человека и заявили, что верят в объяснения Пекина.