1 октября отмечается Международный день пожилых людей. Казахстан и Туркменистан в расходах на пенсионные отчисления значительно уступают Таджикистану и Кыргызстану, хотя превосходят их по уровню ВВП.
Международный день пожилых людей отмечается 1 октября начиная с 1991 года. Он был провозглашён в 1990 году на 45-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая призвала правительства и неправительственные организации делать взносы в Целевой фонд по проблемам старения.
НЕОБРАТИМЫЙ ПРОЦЕСС СТАРЕНИЯ
Как сообщает агентство Би-би-си, «в 1998 году произошло важное изменение в демографии развитых стран – число людей старше 65 лет впервые превысило число детей. В мировом масштабе это произойдет в 2045 году. Процесс старения населения происходит в развивающихся странах быстрее, чем в развитых, хотя доля людей старше 65 лет выше в последних. В результате развивающиеся страны столкнутся с более серьёзными трудностями в решении проблемы старения населения».
Больше всего людей старше 65 лет проживает в развитых странах. В Японии число людей старше 65 лет составляет 21 процент от всего населения страны, в Германии и Италии – 20 процентов, в Греции –18,2 процента, в Португалии и Швеции –18 процентов, во Франции и в Испании – 17 процентов.
В развивающихся стран статистика по данной категории людей такова: в ОАЭ – один процент, в Кувейте – два процента, Судане,
Что касается стран Центральной Азии, то в Казахстане число жителей в возрасте старше 65 лет составляет семь процентов от всего населения страны, в Кыргызстане и Узбекистане – пять процентов, в Таджикистане и Туркменистане – четыре процента.
Развитые страны по данному показателю опередили центральноазиатские страны более чем в три раза. На июль 2010 года в Японии и Германии число проживающих составило соответственно 127,1 и 82,3 миллиона человек, пенсионный возраст – 65 лет. Таким образом, общее число пенсионеров там составляет 27,7 и 16,5 миллиона человек соответственно.
РОСТ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ
Безусловно, продолжительность жизни людей зависит от уровня жизни. «В 2010 году средняя продолжительность жизни составила 69 лет. В 1950 году она составляла 47 лет», – увязывает рост продолжительности жизни с внутренним валовым продуктом (ВВП) автор статьи, опубликованной на сайте Би-би-си.
ВВП, как один из основных показателей экономического роста, имеет огромное влияние на показатель уровня жизни. Этот показатель в Казахстане –11,8 тысячи долларов; в Туркменистане – 6,7 тысячи долларов; в Узбекистане – 2,8 тысячи долларов; в Кыргызстане – 2,2 тысячи долларов; Таджикистане – 1,9 тысячи долларов.
Для достижения уровня жизни в европейских странах центральноазиатским государствам необходимо увеличить свой ВВП на душу населения от 2 до 20 раз.
ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА И ПОЛИТИКА
Что касается доли пенсионных отчислений от ВВП, то наивысший показатель среди развитых стран в Италии и составляет 14 процентов, во Франции доля отчислений составляет –13,6 процента, в Греции – 11,5 процента, в Японии – 10,3 процента, в Германии и Португалии – 10,2 процента, в Испании – 8,1.
Наименьшие пенсионные отчисления делают Чад – 0,1 процента, Непал и Эфиопия – 0,3 процента и Иран – 1 процент.
Показатели пенсионных отчислений от ВВП в Центральной Азии таковы: Узбекистан – 6,5 процента, Кыргызстан – 4,8 процента, Таджикистан – 2,4 процента, Туркменистан – 2,3 процента, Казахстан – 2,2 процента.
Если развитые страны опережают страны Центральной Азии по этому показателю от двух до семи раз, то удивителен другой факт. Казахстан и Туркменистан в расходах на пенсионные отчисления значительно уступают даже таким бедным соседям, как Таджикистан и Кыргызстан. Хотя по уровню ВВП и Казахстан и Туркменистан превосходят эти страны в пять раз и в три раза.
То есть не всегда уровень пенсионного обеспечения напрямую связан с ВВП. Всё-таки пенсия во многом зависит от пенсионной политики государства, от её продуманности и эффективности.
То или иное государство может полностью взять на себя расходы на пенсионное обеспечение, а может разделить эти затраты с самими пенсионерами. Например, развитые страны Европы строят свою пенсионную политику на основе Европейской социальной хартии – минимальная пенсия не должна быть менее 55 процентов от заработной платы. Однако во многих развитых странах этот процент замещения достигает 65–75 от заработной платы.
Самой эффективной пенсионной системой в Европе считается немецкая. Здесь в формировании пенсии участвуют само немецкое государство, работодатели, финансовые институты и сам гражданин.
«Британские пенсионеры обладают более высоким уровнем доходов, чем в большинстве стран мира. Послевоенное поколение имело беспрецедентный уровень доступа к бесплатному образованию, здравоохранению, доступному жилью и рабочим местам. Это делает их одной из самых состоятельных групп населения. Они владеют 40 процентами недвижимости в стране, а каждый пятый из них имеет
За какой период пенсионеры развивающихся стран смогут добиться такого же уровня в развитых странах – во многом зависит от властей. Например, для Казахстана и Туркменистана добиться уровня развитых стран в социальной политике не составит большого труда, если учесть наличие колоссальных природных богатств. Была бы политическая воля на это.
ПРОГНОЗЫ СТАРЕНИЯ
Что касается количества работающих людей на одного пенсионера, то здесь лидируют Саудовская Аравия – 22 человека, Ангола – 21человек, Чад – 18 человек.
В Таджикистане и Туркменистане этот показатель равен 16, в Узбекистане – 15, в Кыргызстане – 13 и в Казахстане – 10. Развитые страны по данному показателю находятся в аутсайдерах. Так, в Германии и Японии на одного пенсионера приходится трое работающих, в остальных упомянутых странах – четверо.
Прогноз старения населения к 2050 году показывает, что количество работающих по отношению к пенсионерам в странах Центральной Азии сократится в Туркменистане в 3,2 раза, в Узбекистане – в 3 раза, в Кыргызстане – в 2,6 раз, Казахстане – в 2,5 раза, в Таджикистане – в 2,3 раза.
В развитых странах количество работающих по отношению к пенсионерам сократится в два раза. Особняком стоит Япония, где на одного пенсионера на прогнозируемую дату придётся один работающий. Вместе с тем в настоящее время во многих развитых странах власти идут на повышение возрастного порога выхода на пенсию, чем вызывают массовое недовольство и протестные настроения граждан.
Например, в Великобритании идут дебаты по поводу пенсионной реформы. «Правительство Великобритании объявило о своём намерении пересмотреть трудовое законодательство и отменить обязательный выход на пенсию тех, кто достиг 65 лет», – сообщает «Евроньюс».
Есть вероятность, что к 2050 году пенсионный возраст и в центральноазиатских странах также будет пересмотрен. Интересный вопрос, на который пока нет ответа: во сколько раз увеличится доля пенсионных отчислений от ВВП в странах Центральной Азии в связи с увеличением доли населения старше 65 лет к 2050 году.
«В этот Международный день я призываю правительства более активно заниматься нуждами пожилых людей. Ключевые направления деятельности хорошо известны: обеспечение всеобщего доступа к социальным услугам; увеличение числа и повышение качества пенсионных планов; разработка законов и стратегий, направленных на недопущение в сфере занятости дискриминации по возрастному и гендерному признакам», – призывает генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в своём послании.
* Часть расчетов произведена автором.