Избрание Казахстана в Совет ООН по правам человека официальный Нур-Султан назвал «признанием» своих усилий. Между тем правозащитники заявляют, что в стране, где нарушаются основные свободы, власти будут использовать членство для самопиара; ждать при этом реальных изменений не стоит.
Казахстан избрали в Совет ООН по правам человека на 2022–2024 годы. 18 членов совета 14 октября определены Генеральной Ассамблеей ООН.
Для прохождения в совет необходимо не менее 97 голосов. Кандидатуру Казахстана, по сообщениям ООН, поддержали 184 делегата Генассамблеи.
В заявлении министерства иностранных дел Казахстана от 15 октября говорится, что «избрание нашей страны в главный правозащитный орган всемирной организации является признанием её роли в качестве активного и ответственного участника процесса продвижения международных норм и стандартов в области защиты прав и свобод человека».
«Приоритетными направлениями работы Казахстана в Совете определены продвижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин, всеобщая отмена смертной казни, борьба против всех форм нетерпимости, свобода религий и убеждений, обеспечение инклюзивного и всеобщего образования, а также уважение прав человека в условиях пандемии COVID-19», — говорится в заявлении МИД.
В Совет ООН по правам человека входят 47 государств. В компетенцию межправительственного органа ООН входит обсуждение всех вопросов, связанных с правами человека.
СТРАНА, НАРУШАЮЩАЯ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Казахстан вновь стал членом этого совета спустя девять лет. Впервые страна была в этом совете в 2013–2015 годах. Правозащитники и международные организации критикуют страну за нарушения прав человека. Несколько дней назад Human Rights Watch заявила, что кандидатов, которые заслуживают быть членами Совета ООН по правам человека, мало.
«Правительство Казахстана заявляет, что придерживается повестки дня в области прав человека, но при этом сохраняются серьёзные ограничения на свободу слова, мирных собраний и свободу объединений, в том числе в отношении независимых профсоюзов», — говорится в сообщении HRW.
Накануне вступления Казахстана в Совет ООН по правам человека в крупнейшем мегаполисе страны был вынесен приговор 13 оппозиционным активистам. В ходе судебного процесса, который Казахстанское бюро по правам человека и соблюдению законности назвало «апогеем кампании политических преследований сторонников оппозиции», четверых активистов приговорили к пяти годам лишения свободы, остальных — к ограничению свободы на срок от года до двух лет. Подсудимые заявили, что не признают обвинения и не согласны с приговором.
13 активистов были обвинены в причастности к признанными столичным судом «экстремистскими» организациями движениям «Көше партиясы» и «Демократический выбор Казахстана» (ДВК, создано живущим за границей оппозиционным политиком и экс-банкиром Мухтаром Аблязовым). Активисты участвовали в митингах и демонстрациях, пикетах, к которым призывали движения. Суд отказал в удовлетворении ходатайств активистов о приобщении к делу решения суда о запрете «Көше партиясы».
— Право на свободное мирное собрание — это фундаментальное, естественное право человека. Это право — как право на жизнь. Оно на сегодняшний день жестко пресекается. За что их посадили? За то, что они свои естественные, фундаментальные права хотели реализовать. Самое циничное в том, что это право, которое особо охраняется международным пактом, — право на свободу выражения мнения и право на свободу объединений, — говорит правозащитник Ерлан Калиев.
Запрещенные в Казахстане ДВК и «Көше партиясы» Европейский парламент назвал «мирными оппозиционными объединениями». В начале июля Human Rights Watch обвинила Нур-Султан в использовании широкой трактовки экстремизма для уголовного преследования критиков власти и активистов.
«ЭТО БУДЕТ РАСКРУЧИВАТЬСЯ ДЛЯ ВНУТРЕННЕЙ ПРОПАГАНДЫ»
Появление Казахстана в составе Совета ООН по правам человека представители власти расценили как «признание усилий наших правозащитников и государства в сфере защиты прав человека».
«Участие Казахстана в работе СПЧ ООН будет способствовать дальнейшей актуализации и решению многих других проблем в сфере защиты прав человека, усиливая и далее фокус государства на правозащитных вопросах», — написал советник президента Казахстана Ерлан Карин в своём telegram-канале.
Однако казахстанские правозащитники рассматривают прохождение Казахстана в состав совета как обычную ротацию. По их мнению, власти пытаются использовать новость для самопиара, но это не поможет улучшить реальную ситуацию с правами человека в стране.
Глава Казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис говорит, что Казахстан был одним из пяти кандидатов на пять мест от Азиатско-Тихоокеанского региона.
— С учётом того, что членами совета были или есть Китай, Куба, Ливия при Каддафи, Венесуэла при Мадуро и прочие «выдающиеся защитники» политических прав и гражданских свобод, то это членство больше такое политкорректное, чем по заслугам, тем более что ООН гордится ротацией. Уже, по-моему, 117 государств побывали членами совета. Но для внутренней пропаганды это будет раскручиваться, да ещё это даёт властям ещё меньше беспокойства о реакции международного сообщества на политические преследования и другие нарушения политических прав, — говорит Жовтис.
Глава общественной организации «Ар.Рух.Хак» Бахытжан Торегожина говорит, что «ситуация с правами человека в стране ухудшается с каждым днем».
— Если раньше, при [бывшем президенте Нурсултане] Назарбаеве, они не церемонились и даже не старались создавать видимость соблюдения прав человека, то сейчас [действующий президент Касым-Жомарт] Токаев просто вводит в заблуждение не только внутреннее гражданское общество, но и международное общество, говоря о том, что у нас принят новый закон о мирных собраниях с уведомительной формой, поправки в закон о политических партиях, закон о выборах и всё остальное. На самом деле всё это фикция, всё это мишура, которая не имеет ничего общего с улучшением ситуации с соблюдением прав человека, — говорит Бахытжан Торегожина.
Руководитель казахстанской правозащитной организации Liberty Галым Агелеуов отмечает, что прежние обещания Казахстана перед международным сообществом остались лишь пустыми словами. В качестве примера он приводит председательство Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году и обещание президента Токаева в Мадриде.
— Наша власть хочет, сохраняя репрессивную практику, получить очередной пиар для улучшения своего имиджа. Пока будут ликвидировать политическую конкуренцию, пока сажают за политические убеждения, никакого развития не будет, — считает правозащитник.