Производство органической продукции в Казахстане представлено достаточно широко. В этой отрасли работает порядка 70 производителей. Однако эксперты констатируют парадоксальную ситуацию: практически все отправляется на экспорт. Внутри страны органическую продукцию не потребляют. Отсутствуют рынки сбыта. В результате, по оценкам специалистов, Казахстан теряет порядка $2 млрд из-за отсутствия системы на рынке органической продукции.
Как заявил на заседании комитета по аграрным вопросам о ходе реализации закона «О производстве и обороте органической продукции» представитель НПП «Атамекен» Ербол Есенеев, в основном органическую продукцию производят северные регионы Казахстана: Костанайская, Северо-Казахстанская, Акмолинская области.
«Ежегодный объём экспорта органической продукции составляет порядка $30–40 млн. К сожалению, казахстанцы эту органическую продукцию не потребляют ввиду того, что у нас нет ещё и культуры, и нет внутреннего рынка сбыта», – отметил Есенеев.
В разговоре эксперты привели пример с чечевицей. Она вся привозится в Казахстан фумигированная (обработанная газами), и именно её потребляет население страны. При этом сами выращивают чистую, которая идёт на экспорт.
«Скажу вам просто для сведения, для здоровья. И здесь в столовой фумигированная чечевица продается. Главный рынок потребления чечевицы – Индия. У них мяса нет, они это привыкли кушать. Главная точка фумигации всей чечевицы в Евразийском регионе – Турция. Что такое фумигация? Это газы, которые уничтожают плесень, все с этим вместе, они проникают внутрь, вы её не отмоете. Что удивительно, мы едим вот эту фумигированную, когда у нас вот в ста километрах растёт чистейшая, которая идёт на экспорт. То есть у нас вот этой связки не хватает. Но здесь ни парламент уже, ни правительство, никто не поможет, потому что бизнес не может это сделать», – отметил глава Союза производителей органической продукции Казахстана Арсен Керимбеков.
Между тем, как сообщил Ербол Есенеев, для продвижения и дальнейшего развития органического направления в 2022 году решением правительства был создан проектный офис «Органик» на базе нацпалаты «Атамекен». И, по его словам, на данное время Казахстан имеет самый лучший закон в СНГ по развитию органики.
«Мы вторыми в СНГ внедрили стандарты PGS, это сертификация мелких фермеров, подтверждение качества продукции. То есть в нашем законе это есть, поэтому есть положительное движение. Отдельная благодарность нашим транснациональным корпорациям. Совместно с компанией Carlsberg мы провели несколько выездных семинаров, организовали обучение, поддерживаем сертификацию мелких отечественных сельхозтоваропроизводителей», – сказал Есенеев.
По его словам, благодаря внедрению PGS Казахстан может кратно увеличить объём органической продукции, причём как для внутреннего рынка, так и для экспорта.
«Есть сложности, которые ещё не находят решения, но зачастую это финансовые сложности, это нехватка национальных стандартов. Госстандарт в прошлые годы нас хорошо поддержал, мы разработали стандарты, но отрасль новая, и стандартов, по большому счету, в Казахстане никогда не существовало, их нужно разрабатывать. Причём разрабатывать, не просто переписывая обложки, а именно их приспосабливать к нашим местным условиям», – сказал Есенеев.
В ближайшие два-три года при создании необходимых условий для развития органики Казахстан может стать мировым лидером по в этом направлении, считают в НПП «Атамекен».
«Три миллиона гектаров с нашими возможностями по увеличению земледелия, возделыванию растениеводческой продукции, мы можем увеличить кратно. В этом году в Казахстане будет впервые открыта первая органическая животноводческая молочная ферма близ Астаны. Поэтому очень перспективное направление как для оздоровления нашей нации, так и для увеличения экспортного потенциала дорогой качественной продукции», – отметил Ербол Есенеев.
Между тем, как говорилось на встрече, казахстанская органическая пшеница не востребована в Европе по заявленной цене. Фермеры, производящие органическое зерно, не могут экспортировать его в Европу, а у себя дома сталкиваются с парадоксальной ситуацией. На внутреннем рынке «чистое» зерно неконкурентно из-за более высокой цены.
Как отметил представитель ТОО «Диқаншы», которое занимается экспортом органического сырья, Станислав Измоденов, несмотря на то что органическая продукция из Казахстана успешно конкурирует по качеству с той же европейской, логистика остается слабым местом.
«На данный момент в Казахстане выделяют субсидии на логистику в Афганистан, в Иран, в Китай и в порты для дальнейшей транспортировки товара судами. Однако в Европу субсидии не предусмотрены. Стоимость поставки в Европу постоянно растёт. Если мы хотим стабильно развивать экспорт органической продукции в Европу, то необходимо ввести хотя бы частичную компенсацию логистических затрат. Это первая проблема», – сказал Станислав Измоденов.
Второе. Экспортная пошлина на подсолнечник составляет 20% от таможенной стоимости, которая одинаково применяется к обычному и органическому сырью. Это мешает вывозу органической семечки, которая составляет менее 1% от общего экспорта подсолнечника. Экспортеры считают, что органическая продукция должна иметь отдельный подход – например, снижение или полное исключение пошлины. Это позволит сохранить мотивацию фермеров и переработчиков для дальнейшей работы в этом затратном, но экологически важном секторе.
Внутренний рынок органики. По словам предпринимателя, на сегодня фермеры сталкиваются с парадоксом: они выращивают качественную органическую пшеницу, но из-за того, что в Европе есть перенасыщение, вся продукция остается в Казахстане и продается по стоимости, которая неконкурентоспособна, потому что фермер выращивает эту продукцию с наивысшими затратами, у него ниже урожайность, он больше тратит на то, чтобы механически подрабатывать эту продукцию.
«Считаем, что необходимо развивать внутренний рынок через господдержку. Необходимо просвещение потребителей, продвижение органического питания в детских садах, школах и больницах. Это помогло бы не только фермерам, но и обществу в целом», – подытожил представитель компании – экспортера органической продукции.
В Казахстане до сих пор отсутствует целостная стратегия по развитию органического сельского хозяйства, заявил депутат Айдарбек Ходжаназаров. При этом страна располагает чистыми землями с минимумом пестицидов. По его словам, потенциал у страны есть, но реального развития нет.
«В 2021 году Казахстан экспортировал органики всего на $36 млн, это менее 0,03% от мирового объёма. Это не результат, а упущенная выгода на $1–2 млрд ежегодно», – заявил Ходжаназаров.
«Ситуация ведь удручающая. Мы каждый год теряем порядка $2 млрд из-за отсутствия этого элементарного системного подхода. И это не какая-то там абстракция, это не вложенные инвестиции в села, недостаток средств. На сегодняшний день рынок органики занимает $230 млрд. Если не ошибаюсь, 36 млн мы инвестируем. Получается, что наша доля – это 0,03%. Если мы в сто раз увеличим – хотя, я так понимаю, мы даже об этом и не мечтаем, – это будет только 3% от всей доли», – сказал на заседании депутат.
Ходжаназаров также отметил, что необходимы кардинальные существенные изменения в политике именно касательно органической продукции.
Он назвал десять основных пунктов развития.
«Министерства сельского хозяйства и торговли и интеграции до сих пор не представили единой стратегии развития органического сектора, несмотря на уникальные природные преимущества Казахстана. В то время как мировой рынок органики оценивается уже в 230 млрд, мы даже до 1% недотянули. Необходимо разработать комплексный план с бюджетной поддержкой, необходимо обучение фермеров сертификации и контролю качества, необходима система долгосрочных контрактов», – сказал депутат.
Бюджетные субсидии для сертификации в бюджете отсутствуют. Однако, по словам Ходжаназарова, покрытие затрат на сертификацию оценивается всего в $10 тыс.
«По сути, это цена одного хорошего племенного бычка, а мы не можем изыскать эти средства. Мне кажется, это достаточно смешно. Это же ограничивает рост сектора. Закон мы приняли, а по сути ничего не поменялось. Если нет денег, то ничего не оживится, ничего «не полетит», – считает депутат.
Он, как крупный сельхозпроизводитель, рассказал, что в стране идёт задержка субсидирования органических удобрений. А это от $200 до $250 на гектар.
«Это не выдержит ни один фермер, тем более который занимается органической продукцией. И это надо ускорять, без этого не будет органического производства, потому что здесь надо понимать: когда вы отказываетесь от химии, то есть от удобрений и гербицидов, вы автоматически в 2–3 раза понижаете свою урожайность сразу, потому что вы не боретесь с сорняками, не даёте почве необходимое питание. Автоматически в 2–3 раза повышается себестоимость», –привел данные Айдарбек Ходжаназаров.
Единственный способ на сегодняшний день дать какую-то возможность – это органические удобрения. Без них органического производства просто не будет.
«Я один из тех людей, кто экспортировал органическую продукцию в Европу. Я вам говорю, просто-напросто мы и европейские стандарты не пройдём. Это наш внутренний стандарт, он, по сути, никому не нужен. По этой причине всё-таки я думаю, что стоит привлечь международные организации», – сказал мажилисмен.
Айдарбек Ходжаназаров предложил запустить грантовую программу объёмом $3 млн и организовать ежегодное обучение минимум одной тысячи фермеров.
«Фермер очень консервативный по своей сути человек, который живёт на селе. Его изменить, сдвинуть ему его мозги, чтобы он принял эту органическую продукцию, чтобы начал заниматься и работать по-другому, не так, как работал его отец, его дед, его прадед, – для этого нужна существенная работа. Поэтому, я думаю, здесь лидирующую позицию должна занять НПП «Атамекен» и непосредственно региональные палаты предпринимателей», – считает депутат.
Ходжаназаров также сказал, что Министерство торговли и интеграции не реализует программы продвижения органических продуктов в школах, больницах и розничной торговле. Внутренний рынок остается неразвитым. Лишь 10% органической продукции потребляется внутри страны, и это, отметил он, цифра даже завышенная.
«Необходимо к 2026 году реализовать кампанию по продвижению с охватом госсектора и маркетплейсов, таких как GreenBee и другие. Это отдельная работа именно по продвижению, по просвещению населения о том, что такое органические продукты и почему важны. Рассказать, к примеру, что, начиная с той аллергии и заканчивая раковыми заболеваниями, все это связано с тем, что мы потребляем», – отметил Ходжаназаров.
Также из минусов: в стране не существует национальной системы гарантии участия (PGS) – доступной модели сертификации для малых хозяйств. Необходимо её запустить. Депутат предложил создать в стране национальный учебный центр при участии аграрных вузов и международных партнёров, включая 5–10 тыс. фермеров.
«Также важно начать переговоры с глобальными трейдерами. И самое важное – пока не придут деньги, мы ни к чему не придём. Необходимо форвардное финансирование именно для органической продукции», – подытожил депутат.
органическая продукция Казахстан экспорт органики и проблемы рынка фермеры и сертификация PGS поддержка органического сельского хозяйства отсутствие внутреннего рынка органики в РК