Аким Атырауской области Серик Шапкенов нарушил закон, не рассмотрев жалобу профсоюза машиностроителей. К такому выводу пришёл специализированный межрайонный административный суд.
Как стало известно, решение вынесено 3 апреля. Суд также обязал акима в течение десяти рабочих дней всё-таки рассмотреть жалобу по существу.
Дело связано с увольнением водителя М. Тастемирова из ТОО «KazGlobalSolution» осенью 2023 года. Профсоюз настаивал, что увольнение по причине «непрохождения испытательного срока» было незаконным, и требовал восстановления работника на должности. Обращения в инспекцию труда результата не дали.
7 декабря 2023 года профсоюз направил жалобу в областную инспекцию труда с требованием провести внеплановую проверку и обязать работодателя восстановить работника. Также привлечь работодателя к ответственности за нарушения и допустить представителя профсоюза к рассмотрению обращения.
27 декабря инспекция отказала в участии, сославшись на отсутствие доверенности. На следующий день, 28 декабря, профсоюз направил жалобу акиму области, но она была переадресована обратно в инспекцию без рассмотрения.
В итоге 29 января 2024 года инспекция оставила жалобу без удовлетворения.
Суд установил, что аким обязан был лично рассмотреть жалобу как вышестоящий орган, но этого не сделал, нарушив нормы Административного процедурно-процессуального кодекса (АППК). Верховный суд ранее признал возврат иска в части требований к акиму необоснованным и подчеркнул: бездействие госоргана, нарушающее права граждан, подлежит судебному рассмотрению.
Из материалов дела, М. Тастемиров устроился в ТОО «KazGlobalSolution» водителем автобуса 24 июля 2023 года. 4 октября ему объявили дисциплинарный выговор, а 1 ноября трудовой договор расторгли якобы из-за непрохождения испытательного срока.
Согласно статье 91 АППК, аким был обязан принять решение по жалобе — от удовлетворения до отказа. Однако никаких процессуальных действий предпринято не было, что нарушает как нормы, так и принципы административного процесса.
Суд также напомнил, что по подпункту 1) части 2 статьи 129 АППК бремя доказывания законности действий лежит на ответчике, данном случае на акиме. Аким не представил убедительных аргументов, и доводы истца были признаны обоснованными.
Как уже было сказано, суд обязал акима в течение 10 рабочих дней устранить нарушение и рассмотреть жалобу по существу. Также с него взысканы судебные расходы в пользу профсоюза в размере 200 тысяч тенге.
Кроме того, суд вынес частное определение — довести до сведения акима допущенные нарушения и принять меры реагирования. Информация о принятых мерах должна быть направлена в суд в течение месяца.
Айнур САПАРОВА